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國際原油價格上漲對我國能源供應(yīng)的沖擊及應(yīng)對措施分析
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http://www.mamogu.com 發(fā)稿日期:2011-4-29
- 【搜索關(guān)鍵詞】:石油研究報告 投資策略 石油市場分析 發(fā)展前景 競爭調(diào)研 趨勢預(yù)測
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2011-2012年中國塑料薄膜行業(yè)市場發(fā)展分析及投資 中國塑料薄膜的產(chǎn)量約占塑料制品總產(chǎn)量的20%,是塑料制品中產(chǎn)量增長較快的類別之一。從中國塑料2011-2012年中國塑料薄膜產(chǎn)業(yè)市場運行狀況及競爭 中國塑料薄膜的產(chǎn)量約占塑料制品總產(chǎn)量的20%,是塑料制品中產(chǎn)量增長較快的類別之一。從中國塑料2011年中國硅酸甲酯行業(yè)深度調(diào)研分析及市場發(fā)展趨勢咨 《2011年中國硅酸甲酯行業(yè)深度調(diào)研分析及市場發(fā)展趨勢咨詢報告》是根據(jù)多年來對硅酸甲酯產(chǎn)品的2011年中國過硫酸鈉行業(yè)深度調(diào)研分析及市場發(fā)展趨勢咨 《2011年中國過硫酸鈉行業(yè)深度調(diào)研分析及市場發(fā)展趨勢咨詢報告》是根據(jù)多年來對過硫酸鈉產(chǎn)品的國際原油價格接連上漲對我國能源供應(yīng)有什么沖擊?日本核泄漏事故對我國發(fā)展核電有何影響?我國開發(fā)新能源究竟該走怎樣的路徑?帶著這些問題,近日我們走訪了全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、國家能源局原局長張國寶,請他為我們一一解讀--
減少過度依賴
加緊替代規(guī)劃
問:最近,受中東、北非國家動蕩局勢的沖擊,國際油價節(jié)節(jié)攀升,國內(nèi)成品油價格也跟著上調(diào),這是否預(yù)示著能源安全的警鐘再次被敲響了?
張國寶:最近,日本大地震引發(fā)海嘯與核泄漏,以及中東北非地緣政治不穩(wěn),使國際油價連續(xù)大漲,國內(nèi)成品油價格也跟著上調(diào)。但是,利比亞戰(zhàn)事主要是影響歐洲,特別是意大利的原油供應(yīng),對我國石油供應(yīng)中斷的擔(dān)憂基本可以排除。我國從利比亞進(jìn)口的原油只有700多萬噸,只占我國石油進(jìn)口量的3%,90%以上是中石化在經(jīng)營,這個比例相當(dāng)小,即使利比亞的出口全部停止,我們國家也完全可以從其他的渠道進(jìn)口石油彌補(bǔ)。但是,利比亞戰(zhàn)事迅速推高了國際油價,加大了我國石油輸入型通脹壓力,所以,也再次敲響了我國能源安全警鐘。
問:一旦鬧"油荒",我們怎么辦?
張國寶:前面已經(jīng)講到,利比亞局勢的影響主要是油價,不會影響到供應(yīng)短缺。目前來講,我國的能源安全,主要是原油的安全。我國56%左右的石油是從國際市場進(jìn)口,對外依賴度高。在進(jìn)口原油成本越來越高的情況下,保障能源安全需要在節(jié)油和石油替代戰(zhàn)略上下功夫,減少對石油的過度依賴。節(jié)油可多用其他能源,特別是用清潔的二次能源電,少用油。而電可以從化石能源、核能、風(fēng)能、太陽能、生物能等多種一次能源轉(zhuǎn)換獲得。譬如我們的現(xiàn)代交通工具火車,從上世紀(jì)50年代的用煤,70年代的用油,再到現(xiàn)在用電的動車組,如果進(jìn)一步提高電力機(jī)車的比例,將可以大大減少原油的使用。另外,鼓勵使用公共交通,減少私家車的使用,也是一種節(jié)油方式。在城市里,如果大家多乘公共交通,譬如地鐵等,既節(jié)油又減排。而地鐵使用的是電能。
問:您說石油替代戰(zhàn)略,指的是什么?
張國寶:主要包括使用風(fēng)能、太陽能、核能、生物能等一些新能源。這次,如果不是發(fā)生日本核泄漏事故,我國可以在安全的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展核電。核電可以代替煤、油應(yīng)用在很多領(lǐng)域,實現(xiàn)石油替代潛力大。但自福島核電事故以來,公眾擔(dān)心核安全的情緒不斷在增加,核電的發(fā)展政策需重新思考定位。還有,我們國家消費4億多噸油里面,有8000萬噸油是用來當(dāng)化工原料,生產(chǎn)乙烯等化工產(chǎn)品。如果我們能夠用煤來替代石油生產(chǎn)化工產(chǎn)品,也是石油替代的一種途徑,現(xiàn)在這個技術(shù)已經(jīng)開發(fā)出來了。只要我們積極推廣先進(jìn)的技術(shù)、工藝,可以不用石油的地方盡量不用,中國的節(jié)油是有很大的空間潛力的,譬如像交通工具,如果有朝一日,電動汽車的技術(shù)得到突破,大家都使用電動汽車,節(jié)油空間可以進(jìn)一步擴(kuò)大。
汲取經(jīng)驗教訓(xùn)
確保安全高效
問:一直以來,核能作為一種清潔、安全的能源受到追捧。但是,日本的核泄漏事故引起全球關(guān)注,媒體、公眾中還出現(xiàn)限制乃至"封殺"核電的呼聲。核能真的該"下課"嗎?
張國寶:任何一個負(fù)責(zé)任的科學(xué)家或是政治家,絕對不會說徹底停止發(fā)展核電。核能是人類科學(xué)發(fā)展史上一個重要的成果,它讓人類看到,在化石能源枯竭后能夠繼續(xù)大量提供能源的希望。我認(rèn)為核能不可能"下課"。瓦特發(fā)明蒸汽機(jī),標(biāo)志著人類進(jìn)入一個生產(chǎn)力快速發(fā)展的階段,但也伴隨著化石能源的大量使用。這200年,人類迅速地消耗了地球幾十億年演變累積下來的能源,試問當(dāng)化石能源枯竭時,人類使用什么能源?有的人說用太陽能、風(fēng)能,這當(dāng)然要用,也應(yīng)該用,我本人也是風(fēng)電積極的推動者。但發(fā)展風(fēng)能、太陽能的能量密度還不足以彌補(bǔ)化石能源,光用太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源,難以承載地球這么多的人口,也難以繼續(xù)現(xiàn)在的生活方式。從目前人類掌握的技術(shù)來看,只有利用可控的核裂變、核聚變,在人類的控制下放出能量,供人們使用,才能讓人類在化石燃料枯竭的情況下,源源不斷地使用能源。
問:兩會期間,不少能源、電力行業(yè)的老總都不約而同地透露了對涉足核電開發(fā)的"雄心"和相關(guān)計劃。對此,如何保證核電足夠的安全?
張國寶:日本福島核泄漏事故無疑給全世界上了重要的核安全一課。但中國擁有13億人口,不發(fā)展核電是不可能的。現(xiàn)在全世界一共有443座反應(yīng)堆,美國有104座,法國國土面積這么小的國家,也有58座,而我國從發(fā)展核電到現(xiàn)在為止,卻只有13座反應(yīng)堆。我國核能的比重還不到2%,煤炭卻達(dá)70%左右,而發(fā)達(dá)國家正好反過來。大量使用煤炭的結(jié)果是大氣污染嚴(yán)重,面臨的節(jié)能減排壓力比別的國家都要大。目前一些核能大國,包括美國總統(tǒng)奧巴馬、法國總統(tǒng)薩科齊,都表示核能要繼續(xù)發(fā)展,只是要更加注重安全,即使是現(xiàn)在出現(xiàn)核事故的日本,也沒有表示要停止發(fā)展核電。日本福島核泄漏事故,包括25年前的切爾諾貝利事故,都是人類在認(rèn)識自然和探索自然的過程中,沒有對核能完全充分的認(rèn)識,人類應(yīng)該從這些災(zāi)難中吸取經(jīng)驗和教訓(xùn),進(jìn)一步提高我們的技術(shù),確保核能發(fā)展更加安全,而不是在災(zāi)難面前停下來。
我國"十二五"規(guī)劃也提到"在確保安全的前提下高效發(fā)展核電",自福島核電事故后,國務(wù)院立即召開會議,確定相關(guān)要求,暫停審批核電項目,并正對全國核電站進(jìn)行全面的安全檢查,以使其能100%符合安全標(biāo)準(zhǔn)。與此同時,核安全規(guī)劃編制工作已經(jīng)提速,核電發(fā)展中長期規(guī)劃也面臨調(diào)整。這些措施表明了中國發(fā)展核能更加注重安全。至于多家能源企業(yè)此前都想進(jìn)入核電行業(yè),我一開始就是贊成的?梢詤⒐赏顿Y,但還是應(yīng)由專業(yè)的核電企業(yè)在確保安全的前提下來建設(shè)和經(jīng)營。法國只有一家企業(yè)經(jīng)營核電不是也發(fā)展得很好嗎?
完善激勵政策
打破發(fā)展瓶頸
問:可否這么理解,日本核電站泄漏事件的"飛來橫禍",很有可能成為風(fēng)電、光伏等新能源產(chǎn)業(yè)的意外之機(jī)?
張國寶:"十二五"規(guī)劃綱要提出,要大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu),增加清潔能源的比重。太陽能、風(fēng)能等是大自然界賦予我們的,是可再生的清潔能源,我們應(yīng)該充分利用。這些年,我們國家的新能源發(fā)展勢頭非?臁R燥L(fēng)電為例,吊裝已經(jīng)達(dá)到4100萬千瓦,超過德國,僅次于美國。光是2010年就增加了1300萬千瓦,這個增量是世界第一。但隨著風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模的擴(kuò)大,風(fēng)電發(fā)展遇到了一些瓶頸,包括技術(shù)、體制、規(guī)劃等方面的問題。前些年,我們國家所有的風(fēng)機(jī)幾乎全部買國外的,價格很昂貴。那個時候我也沒有搞懂,風(fēng)是不要錢的,為什么風(fēng)電成本比煤電成本要高那么多呢?我們煤電一度就三毛來錢,但那個時候風(fēng)電一度要1塊多錢,有的時候甚至更高。后來我了解到主要是設(shè)備貴,所有設(shè)備產(chǎn)生的折舊等財務(wù)費用攤到每度電上就要1塊多。
問:都說您是"追風(fēng)第一人",談?wù)勀南敕ǎ?/P>
張國寶:發(fā)展風(fēng)能,首先要把成本降下來,推動風(fēng)電國產(chǎn)化。對此,我認(rèn)為有這么三項措施:一是把規(guī)模做大,只有量做大了,才能攤薄成本。如果沒有批量化生產(chǎn)誰愿跟你搞國產(chǎn)化?二是引入競爭。有些人不喜歡計劃經(jīng)濟(jì),但是一到定電價了,又喜歡政府給定個高電價,那怎么能行呢?我們通過搞招標(biāo),擇優(yōu)錄取。三是推進(jìn)國產(chǎn)化,讓風(fēng)機(jī)生產(chǎn)、研發(fā)的成本降下來。
其次,解決體制機(jī)制方面存在的問題,也就是說如何解決發(fā)了電上不了網(wǎng)的"棄風(fēng)"現(xiàn)象。舉例子來說,內(nèi)蒙古電網(wǎng)不是國家電網(wǎng)的一部分,怎樣把內(nèi)蒙古電網(wǎng)發(fā)的風(fēng)電全部送到大電網(wǎng)?投資誰來出?這些問題的協(xié)調(diào)有一定的難度,所以需要規(guī)劃,還需要政府扶持,風(fēng)力發(fā)電現(xiàn)在的成本大體上一度電在5毛到6毛之間,比煤電還是要高一些。那么高出的部分通過全網(wǎng)平攤,我們通過收取每度電4厘錢的新能源基金,用來補(bǔ)貼新能源與傳統(tǒng)能源的差價,這也是鼓勵新能源的發(fā)展。但在財稅政策的激勵上還有待完善。
問:除了風(fēng)能,現(xiàn)在其它新能源發(fā)展前景如何?
張國寶:近幾年,太陽能、地?zé)崮芤约吧镔|(zhì)能發(fā)展非常快,很多國家驚嘆于中國新能源發(fā)展速度。當(dāng)然,新能源快速發(fā)展的同時也存在著一些突出問題,有媒體曾報道開發(fā)太陽能過程中耗的電比太陽能發(fā)出的電還多,說風(fēng)能、太陽能等大量過剩,認(rèn)為新能源的發(fā)展存在非理性"躍進(jìn)"?创魏问挛锒家吹剿闹髁髋c支流,我認(rèn)為發(fā)展新能源過程中出現(xiàn)的問題只是它的支流。新能源發(fā)展過程中,出現(xiàn)問題就要積極去解決,遇到瓶頸就要設(shè)法去打破,而不是停止腳步擱置起來,大力發(fā)展新能源已經(jīng)是大勢所趨。
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